Por Ariana Figueroa
WASHINGTON – El presidente Joe Biden emitió el martes una orden ejecutiva que le permitirá suspender parcialmente las solicitudes de asilo en la frontera entre Estados Unidos y México cuando los cruces diarios no autorizados alcancen un umbral de 2.500 migrantes. “He venido aquí hoy para hacer lo que los republicanos en el Congreso se niegan a hacer, tomar las medidas necesarias para asegurar nuestra frontera”, dijo Biden. “Esta acción nos ayudará a obtener el control de nuestra frontera”.
El umbral de cruce de 2.500 probablemente se activaría de inmediato, dijo un alto funcionario de la administración en una llamada del martes con periodistas que previsualizaban la orden ejecutiva. La orden terminaría una vez que cayeran los cruces no autorizados. Solo se aplica a la frontera sur, incluida la frontera terrestre suroeste y la frontera costera sur. A Biden se le unieron los legisladores, el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, el gobernador demócrata de Nuevo México. Michelle Lujan Grisham y líderes locales de ciudades de Texas. Biden agregó que en las próximas semanas hablará más sobre “cómo podemos hacer que nuestro sistema de inmigración sea más justo y equitativo”. Los legisladores de ambas partes criticaron la orden el martes, mientras que los grupos de defensa de los inmigrantes prometieron desafíos legales.
CAMBIOS EN LA FRONTERA
La Casa Blanca ha estado lidiando con el mayor número de encuentros con migrantes en la frontera sur en 20 años. Además, el presunto candidato presidencial republicano Donald Trump lo ha convertido en un tema principal para los votantes. La medida de Biden marca su represión más drástica contra la inmigración durante su administración. La orden hace tres cambios en la ley de asilo actual en virtud del Título 8 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad cuando se alcanza ese umbral de 2.500 migrantes, dijo un alto funcionario de la administración. La primera es que un no ciudadano que cruce la frontera sin autorización no será elegible para el asilo.
El segundo es que cualquier no ciudadano que cruce la frontera mientras la orden está en vigor y se procesa para su expulsión solo será referido a una entrevista de miedo creíble con un oficial de asilo “si manifiesta o expresa un temor de regreso a su país o país de expulsión, un temor de persecución o tortura, o una intención de solicitar asilo”, dijo un alto funcionario de la administración. Y el tercero es elevar el estándar para las entrevistas de miedo creíbles a un “estándar razonable de probabilidad de persecución o tortura”, que es “un nuevo estándar sustancialmente más alto que el que se está aplicando actualmente en la frontera”, dijo un alto funcionario de la administración. “En conjunto, estas medidas aumentarán significativamente la velocidad y el alcance de las consecuencias para aquellos que cruzan ilegalmente o sin autorización y permitirán a los departamentos eliminar más rápidamente a las personas que no establecen una base legal para permanecer en los Estados Unidos”, dijo un alto funcionario de la administración.
COMPARACIONES DE TRUMP
La orden, cuyas versiones se informaron antes del anuncio de la Casa Blanca, atrajo críticas de ambas partes. Los líderes republicanos dijeron que la orden no fue lo suficientemente lejos. Estados Unidos El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, de Luisiana, lo llamó una “orden ejecutiva débil”. El líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, de Kentucky, calificó la orden de “demasiado poco, demasiado tarde”. Los demócratas progresistas, por su parte, lo criticaron como una prohibición parcial del asilo, y los grupos de defensa criticaron la orden de traicionar la retórica de la campaña de Biden. Biden trató de enmarcar la orden como diferente de las políticas de inmigración de la administración Trump afirmando que no separaría a los niños de sus padres, prohibiría a las personas de los Estados Unidos debido a su religión o invocar el lenguaje supremacista blanco que se refiere a los inmigrantes como “envenenando la sangre de un país”, todas las acciones tomadas por Trump.
“Creo que la inmigración siempre ha sido un alma de Estados Unidos, estamos constantemente renovados por una infusión de personas y nuevos talentos”, dijo. “Así que nunca satanizaré a los inmigrantes”. Un alto funcionario de la administración también argumentó que la orden ejecutiva es diferente de las políticas de inmigración de la administración Trump porque la orden “solo se aplicará en tiempos de altos encuentros”. Biden, que hizo campaña en 2020 para proteger la ley de asilo, se basa en la misma autoridad presidencial, la Sección 212(f) de la Ley de Nacionalidad de Inmigración, que la administración Trump utilizó para justificar varias restricciones relacionadas con la inmigración, como la prohibición de viajar desde países predominantemente musulmanes.
La orden de Biden también permitiría a los funcionarios fronterizos devolver a México a ciertas personas que cruzan la frontera sin autorización, nacionales de Cuba, Nicaragua, Haití y Venezuela. Habrá exenciones para los residentes permanentes legales, los menores no acompañados, las personas con una “emergencia médica aguda” o una amenaza extrema para la vida o la seguridad, y para las víctimas de la trata de personas, dijo un alto funcionario de la administración.
Un alto funcionario de la administración dijo que esta orden temporal desaparecería cuando haya siete días consecutivos en los que los encuentros diarios son menos de 1.500 migrantes entre los puertos de entrada. Una vez establecido, el pedido expira en 14 días naturales.
PROYECTO DE LEY BLOQUEADO
La administración Biden comenzó a considerar la orden ejecutiva después de que un acuerdo de inmigración que la Casa Blanca y el Senado negociaron a principios de este año se desmoronara después de que Trump se protusara en su contra y los republicanos rápidamente se alinearon para oponerse a él.
Entre otras cosas, ese acuerdo le habría dado a Biden la autoridad para cerrar cualquier solicitud de asilo una vez que los encuentros llegaran a 5.000 personas en una semana o 8.500 en un día. Un alto funcionario de la administración dijo que el umbral de 2.500 fue elegido para ser similar al acuerdo atascado en el Senado. “Para Joe Biden, la seguridad de las familias estadounidenses siempre debe ser lo primero”, dijo el secretario de prensa adjunto Andrew Bates en un memorando. “Es por eso que hoy, el Presidente anuncia nuevas acciones ejecutivas históricas para prohibir que los migrantes que cruzan nuestra frontera sur reciban asilo ilegalmente. Debido al liderazgo del presidente Biden, las fuerzas del orden obtendrán nuevas capacidades que los republicanos del Congreso no pueden bloquear”.
El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, un demócrata de Nueva York, intentó a finales de mayo llevar el proyecto de ley de frontera bipartidista en el Senado, pero fracasó por segunda vez durante una votación de procedimiento. El principal negociador demócrata en ese acuerdo bipartidista, el senador Chris Murphy, de Connecticut, expresó su escepticismo el martes sobre el hecho de que la administración Biden pudiera seguir adelante con su orden ejecutiva. “Simpatizo con la posición en la que se encuentra la administración, pero soy escéptico de que el poder ejecutivo tenga la autoridad legal para cerrar el procesamiento de asilo entre los puertos de entrada por sí solo”, dijo Murphy. “La reforma del asilo significada requiere una solución bipartidista en el Congreso”.
“LITIGIO INMEDIATO”
La sección 212(f) de la Ley de Nacionalidad de Inmigración permite al presidente “suspender la entrada de todos los extranjeros o de cualquier clase de extranjeros”, si el presidente “considera que la entrada de cualquier extranjero o de cualquier clase de extranjeros en los Estados Unidos sería perjudicial para los intereses de los Estados Unidos”.
Desde la década de 1980, las administraciones, incluida la de Biden, han evocado este código en ciertas circunstancias, como en 2022 para cualquier persona relacionada con Rusia en medio de su guerra con Ucrania. En general, el código 212(f) se ha aplicado estrictamente, dijo Amy Grenier, abogada de política y práctica de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración. Añadió que espera que la orden ejecutiva del martes sea impugnada legalmente. “Habrá un litigio prácticamente inmediato sobre si eso entra en conflicto o no con la parte del estatuto que garantiza la capacidad de solicitar asilo”, dijo Grenier. Un alto funcionario de la administración dijo que la Casa Blanca espera esos desafíos legales. “Estamos preparados para cualquier litigio sobre esta regla”, dijo un alto funcionario de la administración.
La Unión Americana de Libertades Civiles, que estuvo a la vanguardia de muchos casos legales contra las políticas de inmigración de la administración Trump que restringían el asilo, ya ha declarado que planea demandar a la administración Biden por su orden ejecutiva. “Tenemos la intención de impugnar esta orden en el tribunal. Era ilegal cuando Trump lo hizo, y no es menos ilegal ahora”, dijo Lee Gelernt, subdirectora del Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU, en un comunicado.
La orden ejecutiva es una rotunda inversión de la promesa de campaña del presidente de “restaurar nuestra posición moral en el mundo y nuestro papel histórico como refugio seguro para refugiados y solicitantes de asilo”, como dijo Biden en su discurso de aceptación de 2020 en la Convención Nacional Demócrata virtual. “Esta nueva orden ejecutiva que estamos esperando, (desafortunadamente es) parte de la tendencia de que la administración Biden adopte muchas de las políticas que se promulgaron bajo la administración Trump que están arraigadas en la xenofobia, y un desprecio por nuestras obligaciones internacionales de proporcionar asilo”, dijo Kate Mahoney, abogada senior del Centro de Recursos Legales para Inmigrantes.
Mahoney dijo que la aplicación de un límite basado en números para el asilo solo perjudicará a los solicitantes de asilo más vulnerables y hará poco para disuadir a las personas de venir a la frontera sur. “Este tipo de instrumento contundente rechazará a todo el mundo”, dijo. “No está haciendo nada para identificar mejor a las personas que tienen fuertes afirmaciones que realmente sufrirán daños en su país de origen”.
Una proporción creciente de migrantes en la frontera sur son familias, según el Centro de Investigación Pew, donde a partir de diciembre las familias representan el 41 % y los niños no acompañados representan el 5 %. El resto, el 54 %, son adultos solteros.
LOS PROGRESISTAS DECEPCIONADOS
Los demócratas expresaron su decepción por la nueva orden ejecutiva. Pramila Jayapal, una demócrata de Washington que preside el Caucus Progresista del Congreso y es la principal demócrata en un panel del Comité Judicial de la Cámara de Representantes sobre política de inmigración, dijo en un comunicado que el anuncio del martes fue “extremadamente decepcionante”. “Este intento de cerrar la frontera a los solicitantes de asilo utiliza la misma sección de las leyes de inmigración de los Estados Unidos que el delincuente condenado Donald Trump utilizó para implementar la prohibición musulmana y en los intentos de cortar todo el acceso al asilo”, dijo. “Si bien hay algunas diferencias con las acciones de Trump,…
